La Nacion // 16-07-09 // Duro debate sobre la ley de radiodifusión

Blog Opiniones Creadas:
Antes de empezar, me gustaría compartir algunos dichos de Frank La Rue de la entrevista de Pagina/12 del 15-07-09.

“Es lo más avanzado que he visto en el continente y en el mundo en cuanto a telecomunicaciones, que aquí le llaman difusión de servicios de comunicación audiovisual”

“Hay países donde los medios están absolutamente monopolizados, eso es inaceptable y hay que combatirlo. En segundo lugar, hay que generar mecanismos alternativos para que los sectores sociales que nunca han tenido acceso a la comunicación los tengan. A los propietarios de los medios les cuesta entender que la libertad de expresión implica pluralismo. Es uno de los principios doctrinales de los derechos humanos. La libertad de expresión implica pluralismo, y el pluralismo implica combatir los monopolios”

“La ley de Argentina viene de la dictadura, por eso me parece extraño que haya quienes digan “no, que las cosas se queden como están y dejemos esa ley”. Nunca ningún país con dignidad democrática puede permitir que leyes de la dictadura permanezcan. Es urgente cambiarlas en todo el continente pero especialmente en la Argentina. Además, se la está intentando cambiar de una forma democrática.”

Ahora Lean, como lo recibieron en diputados. Y como lo explayaron, Los Diarios La Nación y Clarín!

Frank La Rue se acomodaba el nudo de la corbata sin entender demasiado lo que estaba ocurriendo. "Usted no puede venir acá a decir que el proyecto es muy bueno sin haber consultado a la oposición", le gritó el diputado Fernando Iglesias, de la Coalición Cívica, mientras la kirchnerista Diana Conti acusaba a los opositores de querer "ametrallar la propuesta del Gobierno".
El relator de las Naciones Unidas sobre la Promoción y Protección de la Libertad de Expresión llegó ayer al Salón de los Pasos Perdidos del Congreso para hablar sobre el polémico anteproyecto oficial de radiodifusión, al que elogió sin rodeos y definió como "una contribución inédita al debate sobre medios en el continente", un día después de haber sido recibido por la presidenta Cristina Kirchner, con quien compartió una cena. La Rue se encontró en el Congreso con una multitud de reclamos de opositores, que lo acusaron de tener una "versión parcial" de la polémica propuesta oficial ?todavía no ingresó en la Cámara baja? y le enrostraron no estar al tanto ni haber leído los cuatro proyectos presentados por otros diputados opositores y aun oficialistas en los últimos meses, todos sin tratamiento legislativo.
Todo comenzó pasadas las 12.30, cuando La Rue -de origen guatemalteco y ex periodista- llegó al Congreso para dar una charla ante los diputados que conforman la Comisión de Comunicaciones de la Cámara baja, que preside el peronista Manuel Baladrón (La Pampa).
Advertida de la convocatoria, la diputada radical Silvana Giudici (UCR-Capital) reclamó que también participaran del encuentro los legisladores de la Comisión de Libertad de Expresión, para que el relator de la ONU pudiera escuchar la voz de la oposición, a lo que el oficialismo accedió. "La libertad de expresión en la Argentina está amenazada", insistió luego la diputada radical ante el sorprendido visitante.
La oposición ya conocía las opiniones de La Rue sobre el borrador oficialista, vertidas anteanoche a la agencia oficial Télam y reproducidas por el matutino Página/12 .
"Esta es una ley muy avanzada en el contexto mundial, no sólo en el mecanismo de consultas, sino en la propuesta que tiene", destacó ante los diputados La Rue, y se definió como "amigo militante" del canciller Jorge Taiana. Con él compartió un almuerzo luego de encontrarse con los diputados.
Su ponencia en el Congreso no tardó en despertar las críticas de la oposición y la enérgica respuesta del bloque oficialista. "Dicen que se abre un debate a la sociedad y se pone sobre la mesa un solo proyecto", se quejó Giudici, en referencia al mecanismo de audiencias públicas que el kirchnerismo puso en marcha este año en todo el país para hacer conocer el anteproyecto.
También le dijo al relator guatemalteco que "la libertad de expresión en el país está amenazada", de acuerdo con las denuncias de la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) y la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). Norma Morandini (Partido Nuevo-Córdoba) calificó la iniciativa oficial de "gran simulación de debate" y criticó que en los medios de comunicación públicos "no hay lugar para la oposición".
Un rato después Iglesias encendió los ánimos cuando acusó a La Rue de "injerencia" en asuntos parlamentarios del país. "Se quejan de libertad de expresión mientras critican", aguijoneó Conti, mientras el peronista Baladrón apoyaba el proyecto y criticaba la "lógica de confrontación" opositora.
Fascinación y dudas
Cuando los gritos de uno y otro lado amainaron, La Rue aclaró que no era funcionario y que, por lo tanto, estaba autorizado a opinar "sin que esto signifique la posición oficial de la ONU sobre el tema". Allí volvió a los elogios y calificó de "fascinante el modo en que la sociedad argentina estableció 21 principios sobre los cuales el Gobierno armó el proyecto", al que definió como "un ejemplo para el mundo".
Se permitió, sin embargo, cuestionar que "los mecanismos de concesión de licencias nunca deben quedar en manos del Poder Ejecutivo", pero motivó aprobación en el kirchnerismo cuando afirmó: "La lucha contra los monopolios es un proceso largo y difícil".
Al término de su exposición, LA NACION preguntó a La Rue por la polémica facultad de revisar las licencias cada dos años, presente en el anteproyecto propiciado por el Gobierno. "Hay un debate técnico aquí. Si fuera renovar las licencias, sería una forma de presión y de censura. A mí me han dicho que cada dos años se hará una revisión por la digitalización de los sistemas", contestó el funcionario de la ONU.
Al final, el oficialismo partió raudamente y quedaron las críticas. "No hay monopolio amigo de la democracia. El Gobierno no tiene que dilatar más la discusión sobre el anteproyecto de ley de radiodifusión y trasladar el debate al Congreso", afirmó la diputada Cecilia Merchán (Libres del Sur), alejada del oficialismo.
"Lo interesante de esta reunión fue que por primera vez en este año los opositores pudimos ser escuchados", ironizó Paula Bertol (Pro-Capital), y pidió tratar junto con el kirchnerismo "las restricciones a la libertad de expresión en nuestro país, la ley de acceso a la información pública y la ley de publicidad oficial".
El proyecto
Licencias.

 El proyecto reduce de 24 a 10 el número de licencias de servicios abiertos y establece que éstas serán revisadas cada dos años.

Habilitación.
Se permite el ingreso de compañías de servicios públicos.

Límites.
Se fijan cuotas de pantalla de cine nacional y se exige el 70% de producción nacional en las radios y el 60% en la TV.

Restricciones.
Se impide ser titular de licencias a ex funcionarios de gobiernos de facto.

Transmisiones.
Los partidos de fútbol relevantes podrán verse por TV abierta.

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Clarín, también publico algunos comentarios en su nota “Clarín // 15-07-09 // Radiodifusión: críticas de la oposición a un relator de la ONU”

En un encuentro en Diputados, Frank La Rue, relator de la ONU, fue cuestionado por respaldar el proyecto oficial de Ley de Radiodifusión sin haber analizado otras propuestas legislativas.
 
“Giudici dijo que las declaraciones de La Rue "alertaron" a algunos miembros de la Comisión que preside por "desconocer la situación que se viene planteando hace tiempo y que en estos últimos dos años se profundizaron sobre la real amenaza a la libertad de expresión". La diputada hacía referencia a las denuncias recibidas por discrecionalidad en el manejo de la publicidad oficial, los mecanismos de censura sutil y la captación de medios que, según su entender, el Gobierno está llevando adelante
 
“Vehemente y auto definiéndose como un "soldado kirchnerista", la diputada e integrante del Consejo de la Magistratura Diana Conti sostuvo que le "extraña" que diputados de la oposición hagan referencia a que en el país no hay libertad de expresión "cuando en este país hubo terrorismo de Estado" y hoy se "vive otra realidad". 

"No creo que el relator en su visita al país haya escuchado en los medios elogios al Gobierno ni que se haya llevado la impresión de que no hay libertad de expresión", agregó. En la misma línea se manifestó el diputado oficialista Raúl Solanas: "Se está negando lo evidente, mire como se puede discutir en este país. Usted comprobará que es muy difícil encontrar una noticia favorable al Gobierno Nacional en los medios"
 
Fernando Iglesias, diputado de la Coalición Cívica y escritor fue uno de los más críticos de la posición del relator de la ONU. "Sinceramente –le dijo-, esperaba una actitud diferente de un funcionario de la ONU. La libertad de expresión siempre es un riesgo que tiene la oposición porque el Gobierno es quien detenta el poder. Por eso, si usted quiere saber qué pasa en el país debería hablar con la oposición y no con un Gobierno que le puede contar cuentos de hadas. Y encima usted luego hace declaraciones que lindan la ingerencia en asuntos soberanos de nuestro país, sin siquiera conocer los cuatro proyectos que tiene presentado la oposición".